商业航天热火之际，运营商也在扩大卫星产业版图。
据国际电信联盟（ITU）官网最新披露数据，运营商龙头中国移动申报的两个星座CHINAMOBILE-L1与CHINAMOBILE-M1引起业界关注。规模分别为2520颗（低轨）、144颗（中轨）。
对于更多细节，《中国经营报》从中国移动相关人士处获悉，未有此次涉足的星座项目的更多信息可以透露，后续进展可关注相关官方公告。
公开信息显示，早在2024年，中国移动已联合产业链企业星移联信发射全球首颗 5G-A NTN 再生技术验证星——中国移动01星，同时，发射星核验证星与01星协同，用于验证5G演进与6G架构能力；2025年9月，中国移动获得工信部授权的卫星移动通信业务经营许可牌照，正式开展手机直连卫星等业务。
“虽然中国移动在卫星互联网领域布局已久，但之前涉足更多的是标准、技术和应用领域，并未触及组网，因此，此次申报意味着其在卫星产业领域又进了一步。”通信业分析师周桂军认为，组网意味着以中国移动为首的运营商，或在未来部署并拥有自有卫星通信基础设施资源，从而巩固通信网络运营商的角色与能力，并带动通信业整体市场的扩展。
中低轨搭配组网
ITU公布的信息显示，此次中国移动申报的星座由两大板块构成，分工明确且互补。其中，CHINAMOBILE-L1低轨星座部署于500—1200公里低轨高度带，瞄准Ka/Ku等高频段，具有低时延、高带宽特性，为手机直连卫星、低空经济通信等场景提供支撑；CHINAMOBILE-M1中轨星座采用12颗/轨道面×12轨道面的配置，聚焦广域覆盖与链路备份功能。
为何同时部署中轨和低轨？有运营商卫星业务人士告诉记者，这一搭配是业内主流，兼顾性能与实用性。其中，低轨卫星能满足大众消费级通信的低时延需求，中轨则可弥补低轨覆盖盲区，缓解星间链路压力，二者协同才能实现“全域无缝覆盖”。这一模式既适配应急救援、海事通信等传统场景，也能支撑无人机、车载终端等新兴应用，如低轨可用于高清图传，中轨则实现指令畅通。
Omdia电信战略分析师杨光认为，随着6G的演进与部署，空天一体化成为未来网络的必备特征，而卫星可以视作未来空中通信网络的“基站”角色，运营商作为网络基础运营商，对于部署卫星资源有着合理的动机。
公开信息显示，早在2024年，中国移动已发射01星与星核验证星，以验证5G-NTN、6G体系在轨处理与手机直连可行性。随后又联合终端厂商推出多款手机直连卫星适配机型。2025年9月，在获得工信部授权的国内卫星移动通信业务牌照后，中国移动显然进一步具备了将试验能力向商业化推进的外部条件。
周桂军认为，按照业内推测，运营商部署卫星业务战略有望分三步推进：第一步是完成技术验证与小规模商用，发射首批业务卫星，实现手机直连卫星服务规模化推广；第二步是推进星座核心组网，提供全球广域覆盖服务；第三步则是实现中低轨星座全面建成，形成天地一体、无缝覆盖的智能通信网络，支撑6G技术全面落地。
周桂军认为，与单纯的商业航天公司不同，作为运营商龙头的中国移动拥有庞大的地面基站网络、数亿存量用户，充足的投入能力以及产业链调度能力。以投入能力为例，2025年前三季度，中国移动营收6831亿元，净利润1154亿元，虽然最近几年CAPEX（资本性支出）略有下降，但依然保持在1500亿元左右。
“同时，运营商拥有成熟的下游产业链伙伴，本身也是最大的行业渠道。”周桂军表示，通过将卫星服务直接打包入现有的5G/6G套餐，可以瞬间激活长途货运、海洋勘探、野外考察等卫星垂直市场的存量需求，这是运营商部署卫星业务的底气。
两大对手跟进
虽然未在此次ITU申报中见到另两大运营商巨头中国电信与中国联通的身影，但在我国整体推进“空天地一体”通信的大背景下，三大运营商整体加速卫星互联网赛道布局，形成“三足鼎立”的竞争格局已是大势所趋。
其中，中国电信凭借高轨（GEO）卫星系统——“天通一号”，占据先发优势，此前在运营商卫星业务领域一直被视为独一档的领先者。
2023年，中国电信在全球首发手机直连卫星服务。截至2025年年底，中国电信已联合厂商推出43款适配终端，累计销量超2500万台，用户规模超过240万户。同时，业绩显示，2024年中国电信卫星通信业务收入增长71.2%，2025年上半年卫星收入继续同比增长20.5%。同时，记者从中国电信方面了解到，其在2025年，正在把基于天通与其他天基能力的手机直连服务推广至东南亚市场。
中国联通则更为聚焦。2025年8月，中国联通成功发射联通星系01至04星四颗低轨卫星，其中04星为国内首颗具备3GPP窄带物联通信能力的低轨卫星，构建起低轨物联通信基础。同年9月，中国联通在获得卫星移动通信业务许可后，迅速在国内8个省、自治区、直辖市上线“联通卫星”业务，至2025年年末，再度将原“联通航美”更名设立为旗下卫星子公司“数智星通”，开始着力在卫星车联网赛道发力。
在业内看来，三大运营商卫星业务布局各有侧重，差异化较为显著。周桂军认为，中国电信优势在于高轨，同时，专业化运营能力最强，如华为、小米、OPPO等主流手机厂商的卫星通话功能，最早均是基于天通业务开发的，但低轨业务布局相对滞后；而中国联通则聚焦低轨技术与垂直场景，与车企及商业航天企业结成的产业链合作，擅长将卫星能力切入车联网与行业客户，不过短板是规模效应尚未形成。
对比之下，中国移动则以中低轨协同组网为特色，依托50亿地面终端资源，产业链整合能力突出，但短板在于消费级业务渗透率不及电信。杨光则认为，三家的卫星业务发展都是根据自身的优劣势展开，从产业生态上看，为国内卫星多元化发展提供了丰富的参考路径与经验。
落地之路仍远
据中商产业研究院预测，到2025年，中国卫星互联网产业规模将突破376亿元，其中，2021—2025年复合增长率达11.2%，到2030年将直接带动产业链规模有望突破1.2万亿元。
在周桂军看来，运营商对国内卫星产业链的直接拉动效应显著。“如果有中国移动这样的龙头带动，无疑能快速提高我国卫星供应链规模化与产业标准化进程。”他指出，运营商参与也会将上游卫星制造、模组、发射与地面网关的需求快速放大，对于产业走强大有裨益。
更重要的是，运营商卫星部署能够推动5G NTN（非地面网络）标准的落地。周桂军指出，这意味着卫星通信不再是封闭的专属协议，而是能够与地面5G/6G网络无缝兼容。正如中国信科集团副总经理、总工程师陈山枝此前所言，星地融合是6G的关键，运营商介入确保了终端硬件的通用化，能将单比特传输成本拉低至大众消费级水平。
对运营商而言，政策与产业趋势也日益有利。2025年8月，工信部印发的《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》明确从制度优化、应用场景拓展、产业生态培育等6大方向提出19项举措，并明确提出到2030年发展卫星通信用户超过1000万。同时，中国信通院技术与标准研究所总工程师李侠宇日前也公开展望称，卫星互联网正由专业领域向大众领域快速普及延伸，有望形成新的经济增长点。
虽然机遇在前，但摆在运营商面前的挑战也同样明显。杨光认为，从频谱申报到真正实现在轨覆盖，需要持续巨大的投入与可靠的发射窗口。同时，手机直连与民用终端要实现普及，芯片、天线与认证成本必须大幅下降，短期内实现这一目标不太现实。此外，频谱分配、跨境互联与在轨碰撞管理等国际规则仍存在不确定性，可能影响运营商卫星业务商业化的扩张。
需要注意的是，申报并不等于实际部署。杨光提醒道，频谱资源对很多国家来说是“战略性储备”，因此其不确定性依然很大。LightReading等国际通信业权威媒体也认为，ITU的现行大规模申报，更多像为未来发展争取制度与资源空间，而非短期兑现的发射清单。
因此，在其看来，长期而言，三大运营商在卫星领域的入局，能否把申报与试点转化为稳定营收，仍取决于更多外部因素，包括地缘竞争、发射能力、终端成本下降以及运营商能否在商业化层面建立付费闭环。只有当多重因素同时推进，运营商的卫星互联网才会从“想象空间”变为可持续的产业现实。
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